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          市国民政府办公对付印发《六盘水市国民政府消息宣布工作办法》的通知

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          六盘水府办函〔2016〕69号


            各县、特区、区国民政府,各经济开拓区管委会,市国民政府各部分、各直属机构,中央、省属驻市行政企事迹单位:
            经市国民政府同意,现将《六盘水市国民政府消息宣布工作办法》印发给你咱们,请认真贯彻履行。

          2019年06月26日

          (此件公开拓布)


           六盘水市国民政府消息宣布工作办法

            第一章  总    则
            第一条  为进一步增强政府信息公开,晋升政府工作透明度,实在包管国民、法人和其余构造的知情权、介入权、表达权和监督权,增进社会协调稳固,根据无关司法法规和规章,制定本办法。
            第二条  本办法所指“消息宣布”,是指行政机关颠末过程消息发言人或其余受权情势,利用消息媒体、政府网站、政务微博、政务微信、政务客户端等平台,宣布相干政府信息、表达概念立场、回应社会关切、解答"大众疑问,和与"大众停止相同的相干工作。
            第三条  本办法适用于市政府及其构成部分、直属机构,各县(特区、区)政府、各经济开拓区管委会的消息宣布工作。
            第四条  市国民政府消息办公室(如下简称市政府消息办)卖力消息发言人和消息宣布轨制的树立、指点、协调及推动全市政府消息宣布工作。
            各县(特区、区)政府消息办公室卖力指点、协调、推动本辖区的政府消息宣布工作。
            第五条  行政机关的消息宣布工作,应当遵守如下原则。
            (一)依法依规。严厉遵照《中华国民共和国突发事件应对法》、《中华国民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅对付全面推动时时彩app下载娱乐工作的意见》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《贵州省国民政府消息宣布工作办法》等司法法规和无关规定,将依法依规宣布信息贯串于行政机关的决定、履行、效劳和监督全过程。
            (二)公开透明。对峙公开为常态、不公开为例外,推动决定公开、履行公开、解决公开、效劳公开和结果公开。触及国民大众切身好处,必要社会"大众普遍知晓或介入的信息,应实时精确公开。
            (三)实时主动。行政机关应实时、主动回应社会关切,宣布全面、客观、真实、精确的消息信息,澄清不实传言,接受"大众公开征询和质询,解疑释惑,掩护社会协调稳固。
            (四)同步安排。行政机关要在睁开行政工作的同时,将实际工作与消息宣布工作同步考虑、同步安排、同步推动,构成尺度完善的消息宣布轨制。
            (五)首长卖力。行政机关重要卖力人是消息宣布的第一任务人,对消息宣布工作负有重要任务。行政机关重要卖力人受权的卖力人可以或许根据受权宣布消息,并对行政首长卖力。
            (六)归口宣布。行政机关是政府消息宣布的主体,根据各自本能机能职责履行宣布任务,履行权责同等、归口解决、分级宣布,做到谁解决、谁宣布、谁卖力。
            第二章  消息宣布机构和消息发言人
            第六条  行政机关要确定专门机构承当和卖力消息宣布工作。
            第七条  行政机关要树立健全消息发言人轨制,任命可以或许介入决定的卖力人担负消息发言人,并颠末过程正式构造程序任免;任命消息宣布工作机构卖力人担负消息助理。消息发言人的任职应当坚持稳固。要完善消息宣布工作机制,组建团队,确保消息宣布工作轨制化、尺度化、专业化、常态化。
            第八条  市政府设立1名消息发言人,原则上由市政府副秘书长担负,卖力市政府日常重要信息的宣布;触及各领域的专项工作,可由副市长受权市政府秘书长或副秘书长以临时消息发言人的身份对外宣布。
            市政府各部分、各直属机构设1至2名消息发言人,由引导班子成员担负。触及专业信息的宣布,可由各部分、各直属机构卖力受权宣布。各县(特区、区)政府消息发言人的支配,参照市政府的做法设置。
            全市性的重要工作、严重运动设立的政府议事协调机构、临时机构等的消息宣布工作,参照上述规定,按照“归口宣布”原则构造实行。
            第九条  市政府消息办每一年向社会颁布1次市政府,市政府各部分、各直属机构,各县(特区、区)政府消息发言人及消息助理名单。如职员发生变动,各地各部分要在1个月内调剂,并实时将相干信息报市政府消息办从新备案和颁布。
            第十条  消息发言人及工作团队应履行如下职责:
            (一)构造实行本地本部分消息宣布和政策解读工作,树立健全相干工作机制。
            (二)根据受权宣布信息,积极利用互联网和新媒体睁开工作。
            (三)受理媒体记者采访申请,协调支配媒体记者采访,通顺采访渠道,为媒体记者采访供给便利。
            (四)对触及本地区本部分的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热门成就,按程序实时宣布权势巨子信息,讲清事实真相、政策措施和处理结果等,认真回应关切。
            (五)指点、协调消息媒体和政府网站做好信息宣布、政策解读等工作。
            (六)睁开本行政机关与消息宣布无关的工作。
            第十一条  行政机关要结合工作实际树立专家团队,对事关大众切身好处的政策决定、突发事件等专业信息,请专家学者作出精确、客观、权势巨子解读。
            第十二条  行政机关要增强消息发言人及消息发言人工作团队的专业培训,提高媒介素养,尺度工作程序,完善工作流程,明白工作职责,提高消息宣布实效。
            第三章   消息宣布的规模及内容
            第十三条  凡依法应当公开的政府信息,属于下列情形之一的,行政机关应主动睁开消息宣布工作:
            (一)触及国民、法人或许其余构造切身好处,必要普遍听取社会"大众意见建议或向社会"大众通报的。
            (二)舆论已经或可能普遍存眷的事件、话题,属于行政机关职责规模之内应当公开说明相干环境的。
            (三)在公报、公告等情势之外必要进一步解释和说明的。
            (四)下级行政机关指定应睁开消息宣布的。
            (五)其余按照司法法规和国度无关规定应睁开消息宣布的。
            第十四条  行政机关以消息宣布办法宣布的信息,重要包含如下方面内容:
            (一)常规政务信息:《中华国民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》中请求公开并得当消息宣布的内容;
            (二)社会热门信息:对消息媒体、收集和社会"大众普遍存眷的无关社会热门的事实确认、政府立场、政府所采取措施、提醒"大众应注意事项等;
            (三)突发事件信息:辖区内发生的自然灾害、事故劫难、大众卫生事件和社会平安事件的基本环境、政府立场、所采取措施及提醒"大众应注意事项等;
            (四)重要预警信息:包含行将发生自然灾害、事故劫难和大众卫生事件的预警级别、起始光阴、可能影响的规模、警示事项、应采取的措施等;
            (五)严重运动信息:以行政机关名义主理、包办的社会文化、经贸交换、体育比赛、会展打扮打扮论坛t等大型运动的相干信息;
            (六)舆论监督信息:对消息媒体、收集和社会"大众实行舆论监督的事项的回应;
            (七)其余信息:下级行政机关受权或请求宣布的信息及其余必要对外披露、介绍的环境。
            第十五条  行政机关应尺度消息宣布程序,明白工作任务,核实宣布内容,确保宣布的消息真实精确。消息宣布的内容由宣布机关的行政首长或其受权的卖力人审定。消息宣布的规模和内容触及其余行政机关的,应事前相同,共同确认,可结合睁开宣布;触及全局事项的,可由政府部分卖力人视环境提请下级政府部分或引导审定。
            第十六条  各行政机关之间要增强协调联动,防止出现工作缺位、重复宣布、多头宣布、交叉宣布、宣布信息不同等等环境。
            第四章   消息宣布的办法和程序
            第十七条  行政机关要利用多种情势睁开消息宣布,可颠末过程举行消息宣布会、吹风会,构造记者专访、个人采访,宣布消息稿、电话、传真和电子邮件答复记者问询等情势宣布信息。勉励利用官方网站、政务微博、政务微信、政务客户端等新媒体睁开相干工作。
            第十八条  充足发挥政府门户网站信息公开第一平台感化,整合政府网站信息资本,增强各级政府网站之间协调联动,强化政府网站与中央、省和地方重要消息媒体、重要消息网站、重点商业网站的联动,充足利用新媒体手腕拓宽信息流传渠道,提高政府消息宣布的针对性和有用性。
            第十九条  政府常务集会审议的严重事项,需睁开消息宣布的,由牵头解决事项的行政机关提出消息宣布计划,报政府引导审定并确定宣布层级和办法后构造实行。
            第二十条  行政机关睁开消息宣布,要根据实际环境,采取合适的办法停止。常规政务信息,应在相干信息制作审定实现之后的5个工作日内构造宣布;社会热门信息,应视"大众存眷环境及媒体采访诉求,实时构造消息宣布;对付消息媒体舆论监督反映的成就,应实时调查处理和回应,并公开处理结果。
            第二十一条  行政机关要积极主动接受消息媒体采访,为记者采访供给便利和包管,并不得以有偿效劳办法向消息媒体供给消息信息。在受理记者采访申请过程中,要根据无关司法法规和下级政策规定,请求消息记者出示正当有用证件。
            第五章   突发事件的消息宣布
            第二十二条  突发事件的消息宣布履行分级卖力。较大自然灾害、事故劫难、大众卫生事件的消息宣布,现场批示部设立前,或许不设立现场批示部的,由事件市级处理主管部分卖力,必要时由市政府卖力;设立现场批示部的,由现场批示部同一对外宣布。
            一样平常自然灾害、事故劫难、大众卫生事件的消息宣布,由事发地县(特区、区)政府卖力。
            第二十三条  分外严重和严重自然灾害、事故劫难、大众卫生事件的初次信息宣布,需经下级处理部分许可并在下级处理部分的指点下睁开。
            第二十四条  对可能形成严重社会影响的自然灾害、事故劫难、大众卫生事件,处理主管部分应实时向社会宣布预警信息,提醒"大众采取防备或避险措施,普及相应迷信常识,并做好效劳性信息宣布。分外严重和严重自然灾害、事故劫难,应实时按照省政府消息办的请求解决。
            第二十五条  社会平安事件的信息宣布,由现场批示部、事发地政府、事件处理主管部分根据事件的社会危害程度、影响规模和"大众关切程度等,实时宣布相干信息;已经构成严重收集舆情的,要立刻构造宣布相干信息,有用引导社会舆论。
            第二十六条  突发事件发生后,事件处理主管部分、事发地政府和现场批示部根据工作必要,可划定消息采访区,尺度现场消息采访次序,必要时可设立消息中央接待记者,做好记者采访效劳等工作。
            第二十七条  事件处理主管部分、地方政府要根据本办法,结合实际,制订信息宣布的工作流程。
            第六章   消息宣布会的构造实行
            第二十八条  消息宣布会是消息宣布的一种重要情势,各部分根据宣布主题、宣布内容、媒体和"大众存眷等环境确定举行消息宣布会。
            第二十九条  与微观经济和民生相干密切和社会存眷事项较多的市政府构成部分、直属机构,要树立例行宣布轨制,定时宣布信息,每季度至少自立举行1次宣布会;无关卖力同志每半年至少出席1次市政府消息宣布会;重要卖力同志每一年至少出席1次市政府消息宣布会。
            第三十条  市政府消息宣布会由市政府消息办牵头构造实行,原则上由市政府消息办卖力人掌管,市政府消息发言人和相干部分卖力人等作消息宣布。
            第三十一条  消息宣布会的审批程序和构造实行。
            (一)市政府举行的消息宣布会,宣布内容由牵头解决事项的市政府部分、单位构造草拟,报分管副市长审定同意后举行。严重事项由市长同意。
            (二)市政府各部分自立召开的消息宣布会,宣布内容由本部分草拟送审,提前5个工作日将相干资料送市政府消息办备案,由本部分消息发言人构造宣布。
            (三)各县(特区、区)政府在六盘水市或市外自立召开的消息宣布会,宣布内容由本级重要卖力同志决定,由牵头解决事项的行政机关构造草拟送审,以本级政府消息办名义构造召开。严重事项提前5个工作日报市政府消息办备案。
            第三十二条  消息宣布会要看从消息性,应设置媒体记者提问关键。主席台就座职员,均须承当宣布任务,一样平常不超过5人。
            第三十三条  行政机关要为消息宣布会的召开做好准备,包含消息宣布稿、配景资料、资料索引等。宣布会结束后,应向记者供给相干文字资料和宣布内容电子文档,答复记者问询。
            第三十四条  行政机关自立召开消息宣布会,可应用本部分集会室。突发事件消息宣布会,应尽量在事件发生地附近抉择合适场合。
            第三十五条  消息宣布会结束后,行政机关要实时收集阐发媒体和收集报导环境,评估宣布效果。
            第七章  监督和包管
            第三十六条  树立健全党委、政府同一引导,县(特区、区)政府、经济开拓区管委会和各部分分工卖力,政府消息办协调指点的消息宣布工作机制。
            第三十七条  各级政府消息办卖力人应列席本级政府常务集会,全面深入了解触及"大众好处的严重决定和重要事项。
            第三十八条  行政机关要在政府信息公开年度申报中,专门列出消息宣布内容,包含举行消息宣布会、发放消息稿、接受记者采访、突发事件消息宣布、回应社会热门、介入收集访谈等环境,存在成就和改良措施,和必要申报的事项。
            第三十九条  行政机关在宣布工作中有下列情形之一的,由无关部分依法处理:
            (一)依法应当宣布而不宣布,或未在规定光阴内宣布,形成不良社会影响和后果的。
            (二)触及"大众好处的严重政策、重要工作,无故拒绝、阻挠记者正当采访,引起不良社会影响和后果的。
            (三)故意宣布虚假消息,形成不良社会影响和后果的。
            (四)违反程序规定擅自宣布,形成不良社会影响和后果的。
            (五)拒绝履行下级行政机关的宣布指令,或延误时机,履行不力,形成不良社会影响和后果的。
            (六)未履行窃密审查程序,致使国度秘密泄露或公开了不应公开的政府信息的。
            第四十条  消息媒体故意歪曲事实、停止虚假报导,形成不良影响的,依法追究媒体及相干任务人任务。
            第四十一条  行政机关消息发言人、消息助理按照工作程序睁开消息宣布工作的正当权柄依法遭到掩护。行政机关要增强消息发言人及工作团队打造,增强消息宣布档案资料解决,增强消息宣布技能平台打造和后勤包管,所需经费加入各级财政预算。
            第四十二条  消息宣布业务应纳入各级党校、行政学院、干部学院、引导干部进修班和公务员培训班的根底课程支配。市政府消息办要增强对全市消息发言人步队的专业培训。
            第八章  附    则
            第四十三条  我市依法获得受权的具有解决大众事务本能机能的构造,与社会"大众好处密切相干的大众企事迹单位等,在供给社会大众效劳过程中的消息宣布工作,参照本办法履行。
            第四十四条  本办法自颁布之日起实行。


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